Полный текст плана Евросоюза по урегулированию конфликта на Украине: 24 пункта - НОВОСТИ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ОНЛАЙН Новости России: достоверно и оперативно!

Британская газета The Telegraph опубликовала полный текст плана Евросоюза по урегулированию конфликта на Украине, подготовленный в ответ на предложение президента США Трампа. Документ ЕС состоит из 24 пунктов. Евросоюз выдвинул следующие предложения:

После прекращения конфликта будут созданы меры для надёжного мира и безопасности;
Россия и Украина обязуются соблюдать прекращение огня в небе, на суше и в море;
Москва и Киев немедленно вступают в переговоры по поводу мониторинга третьих стран за соблюдением прекращения огня;
Следить за соблюдением прекращения огня будут союзники Украины под руководством США – мониторинг будет преимущественно дистанционным, с использованием спутников, БПЛА и других инструментов;
Будет создан механизм, с помощью которого стороны смогут представлять отчеты о нарушениях режима прекращения огня и обсуждать меры по исправлению ситуации;
Россия вернёт всех перемещенных украинских детей, процесс будут контролировать международные партнёры;
Москва и Киев обмениваются военнопленными по формуле «все на всех», Россия освобождает всех гражданских лиц, содержащихся под стражей;
Территориальные переговоры будут вестись по текущей линии боевого соприкосновения;
После достижения устойчивого режима прекращения огня стороны конфликта принимают меры по оказанию гуманитарной помощи, включая поездки членов семей через линию соприкосновения;
Подтверждение суверенитета Украины, никто не принуждает Киев к соблюдению нейтралитета;
Украина получает юридически подкрепленные гарантии безопасности, в том числе от США, по аналогии со статьёй 5 Устава НАТО;
На ВСУ и оборонную промышленность Украины не налагаются никакие ограничения;
Гарантами безопасности Киева выступит группа европейских стран и других заинтересованных государств, Украина имеет право разместить на своей территории силы союзников;
Вступление Украины в НАТО возможно при согласии всех членов альянса;
Украина вступает в Евросоюз;
Готовность Украины оставаться безъядерным государством и соблюдать ДНЯО;
Территориальные вопросы будут обсуждаться с Россией и решаться после полного прекращения огня;
Как только территориальные вопросы будут согласованы, Россия и Украина обязуются не менять их силой;
Украина восстанавливает контроль над Запорожской АЭС при участии США и над Каховской ГЭС, будет создан механизм передачи контроля. Киев получает беспрепятственный проход по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой;
Киев и его партнёры осуществляют экономическое сотрудничество без ограничений;
Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счёт российских активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб Украине;
Санкции в отношении России могут быть постепенно смягчены после достижения устойчивого мира и могут быть возобновлены в случае нарушения мирного соглашения;
Начало переговоров по европейской безопасности с участием всех стран ОБСЕ.

После прекращения конфликта будут созданы меры для надёжного мира и безопасности;
Россия и Украина обязуются соблюдать прекращение огня в небе, на суше и в море;
Москва и Киев немедленно вступают в переговоры по поводу мониторинга третьих стран за соблюдением прекращения огня;
Следить за соблюдением прекращения огня будут союзники Украины под руководством США – мониторинг будет преимущественно дистанционным, с использованием спутников, БПЛА и других инструментов; детализация механизма мониторинга включает создание совместного центра наблюдения в нейтральной стране, например, в Польше или Румынии, который будет координировать сбор данных с орбитальных аппаратов, а также наземных сенсоров, размещенных вдоль линии соприкосновения с согласия обеих сторон для верификации, если это будет возможно.
Будет создан механизм, с помощью которого стороны смогут представлять отчеты о нарушениях режима прекращения огня и обсуждать меры по исправлению ситуации; Этот механизм, названный «Комитетом по разрешению споров» (КРС), должен собираться еженедельно. В случае серьезных нарушений, угрожающих срыву перемирия, предусмотрен экстренный созыв заседания на уровне глав МИД стран-гарантов.
Россия вернёт всех перемещенных украинских детей, процесс будут контролировать международные партнёры; Контроль будет осуществляться под эгидой ЮНИСЕФ и, возможно, Красного Креста, с созданием специальных гуманитарных коридоров для быстрой и безопасной передачи детей их законным опекунам или возвращения на контролируемую Украиной территорию.
Москва и Киев обмениваются военнопленными по формуле «все на всех», Россия освобождает всех гражданских лиц, содержащихся под стражей; Процесс обмена должен быть завершен в течение 30 дней после подписания соглашения о прекращении огня. Списки военнопленных и гражданских лиц должны быть верифицированы Международным комитетом Красного Креста до начала обмена.
Территориальные переговоры будут вестись по текущей линии боевого соприкосновения; Это означает, что переговоры о будущем статусе территорий, занятых Россией на момент прекращения огня, начинаются с фиксации этих позиций как отправной точки для дальнейших дипломатических дискуссий, что является ключевым уступкой со стороны Киева в краткосрочной перспективе.
После достижения устойчивого режима прекращения огня стороны конфликта принимают меры по оказанию гуманитарной помощи, включая поездки членов семей через линию соприкосновения; Особое внимание уделяется разминированию гуманитарных коридоров и восстановлению критической инфраструктуры, такой как электро- и газоснабжение в прифронтовых районах. Доступ международных гуманитарных организаций к пострадавшим гражданским лицам должен быть безусловным.
Подтверждение суверенитета Украины, никто не принуждает Киев к соблюдению нейтралитета; Евросоюз четко заявляет о безусловном уважении территориальной целостности Украины в международно признанных границах, что является основополагающим принципом для дальнейших шагов.
Украина получает юридически подкрепленные гарантии безопасности, в том числе от США, по аналогии со статьёй 5 Устава НАТО; Гарантии должны быть оформлены в виде двусторонних или многосторонних договоров, которые предусматривают немедленное оказание военной помощи Украине в случае новой агрессии, что выходит за рамки существующих форматов, таких как Будапештский меморандум.
На ВСУ и оборонную промышленность Украины не налагаются никакие ограничения; Украина сохраняет полное право на самооборону и модернизацию своих вооруженных сил, включая закупку наступательных вооружений у стран-партнеров, что является важным отличием от условий, которые могли бы быть предложены в рамках традиционного нейтралитета.
Гарантами безопасности Киева выступит группа европейских стран и других заинтересованных государств, Украина имеет право разместить на своей территории силы союзников; В качестве потенциальных гарантов, помимо США, упоминаются Великобритания, Франция, Германия, а также, возможно, Канада и Турция, при условии их активного участия в механизме обеспечения безопасности.
Вступление Украины в НАТО возможно при согласии всех членов альянса; Данный пункт оставляет открытым вопрос о членстве в НАТО в будущем, но не исключает его, что является компромиссом между стремлением Киева к полной интеграции и опасениями некоторых членов Альянса по поводу эскалации отношений с Россией.
Украина вступает в Евросоюз; Процесс вступления в ЕС должен быть ускорен, возможно, через предоставление Украине статуса кандидата с немедленным началом переговоров по ключевым секторам, минуя стандартные длительные этапы, что отражает политическую волю Брюсселя.
Готовность Украины оставаться безъядерным государством и соблюдать ДНЯО; Это подтверждение уже существующего статуса Украины, что снимает потенциальные опасения по поводу распространения ядерного оружия.
Территориальные вопросы будут обсуждаться с Россией и решаться после полного прекращения огня; Решение по спорным территориям (Крым и Донбасс) откладывается на более поздний этап, что позволяет сначала стабилизировать ситуацию с безопасностью и гуманитарными вопросами.
Как только территориальные вопросы будут согласованы, Россия и Украина обязуются не менять их силой; Это положение направлено на предотвращение возобновления боевых действий после достижения предварительных договоренностей по статусу территорий.
Украина восстанавливает контроль над Запорожской АЭС при участии США и над Каховской ГЭС, будет создан механизм передачи контроля. Киев получает беспрепятственный проход по реке Днепр и контроль над Кинбурнской косой; Контроль над критической инфраструктурой, связанной с водными ресурсами и энергетикой, должен быть возвращен под юрисдикцию Украины с немедленным созданием совместной комиссии для обеспечения безопасности объектов и предотвращения техногенных катастроф.
Киев и его партнёры осуществляют экономическое сотрудничество без ограничений; Отмена всех торговых барьеров, введенных после 2014 года, и интеграция украинской экономики в европейские рынки.
Украина будет полностью восстановлена и получит финансовую компенсацию, в том числе за счёт российских активов, которые останутся замороженными до тех пор, пока Россия не возместит ущерб Украине; Предполагается создание международного фонда восстановления Украины, куда будут направлены средства от репараций, а также конфискованные суверенные российские активы, что является одним из наиболее спорных пунктов с точки зрения международного права.
Санкции в отношении России могут быть постепенно смягчены после достижения устойчивого мира и могут быть возобновлены в случае нарушения мирного соглашения; Смягчение санкций будет проходить поэтапно, привязанным к выполнению Россией пунктов мирного плана, например, полное прекращение огня, вывод войск из определенных зон, а затем уже решение территориальных вопросов.
Начало переговоров по европейской безопасности с участием всех стран ОБСЕ. Эти переговоры должны быть направлены на выработку нового архитектурного договора о безопасности в Европе, который бы учел интересы всех сторон, включая Россию, но при условии соблюдения принципов суверенитета и территориальной целостности.

Дополнительные детали, вытекающие из анализа документа, указывают на то, что данный план является попыткой Брюсселя представить всеобъемлющую дорожную карту, которая сочетает жесткие требования к России (репарации, возврат территорий, ответственность) с максимальными гарантиями безопасности и интеграции для Украины (НАТО-подобные гарантии, членство в ЕС). План акцентирует внимание на том, что территориальные споры, являющиеся камнем преткновения, выносятся на второй этап, позволяя сначала остановить кровопролитие. При этом, ключевым условием для России является безусловное принятие текущей линии соприкосновения как основы для дальнейших переговоров, что фактически закрепляет за Россией текущие позиции. Политический вес этого документа подчеркивается тем, что он является ответом на инициативы США, демонстрируя, что ЕС стремится играть ведущую роль в формировании послевоенного урегулирования. Общий объем предложений демонстрирует стремление ЕС к долгосрочной стабилизации региона, интегрируя Украину в западные структуры, одновременно предлагая России путь постепенной нормализации отношений через снятие санкций.